北朝鮮軍のロシア派兵は、第２次世界大戦以降初めて、非欧州政府が自国の軍隊を欧州に派遣して戦争をするということだ。欧州は衝撃を受け、北朝鮮の派兵をどう認識して対応するべきかを摸索している。数年ぶりに北朝鮮の行動が欧州の指導者と政策立案者の重要な議題に浮上した。北朝鮮軍はウクライナ人など欧州人を殺すために配置された。北朝鮮が２００６年に実施した最初の核実験は、欧州で金氏一家の行動について深刻に議論した最後の事例だった。それだけに欧州連合（ＥＵ）と欧州国家、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）は北朝鮮軍の派兵を深刻に受け止めている。

欧州と北朝鮮の関係が回復するには長い時間がかかるだろう。ドイツ・スウェーデン・英国などは新型コロナ大流行以降初めて北朝鮮の行動を理解しようと努力していて、北朝鮮との関係を回復させようとしている。欧州の政策立案者は北朝鮮との対話と外交交流の再開を通じて、北朝鮮のロシアに対する全面的支援が欧州に深刻な問題になる可能性があることを北朝鮮に理解させようとしている。

同時にＥＵを中心に欧州は、北朝鮮がロシアと共に戦うために軍隊を派遣したことに対して処罰することを模索している。これは公開的な非難と国連での問題提起を含む。欧州は北朝鮮に対する追加制裁と支援縮小も進めようとしている。欧州はこれを通じて北朝鮮に反撃すると同時に、金正恩（キム・ジョンウン）委員長の足跡を追う他の政府に警告を送ることができる。ほとんどの国は北朝鮮ほど孤立していないため、欧州から経済的打撃を受ける前に改めて考えるだろう。

多くの欧州の政策立案者が中国に接近し、ロシア・北朝鮮の協力が中国の利益を害すると説明している。北朝鮮と中国がロシアのウクライナ侵攻の主要動力という認識は、北朝鮮軍がウクライナ軍と戦いながらさらに強まるはずだ。北朝鮮は兵力と武器を提供する一方、中国は経済的・外交的支援と核心技術を提供すると西側は考える。中国は権威主義政権の一つの軸に縛られることを好まないが、北朝鮮がロシアに軍隊を派遣するのは権威主義の軸が実際に存在するという点を見せる。

北朝鮮の派兵は中国にとって悪夢のようなシナリオにつながっている。欧州は東アジアとインド太平洋パートナー、特に韓国との協力をより一層強化しようとするだろう。ロシアにいる北朝鮮軍は大西洋とインド太平洋の地政学が一つになったことを見せる確実な証拠だ。欧州の観点で見ると、これはインド太平洋で同じ考えを持つパートナーとの関係を強化する必要があることを意味する。ＮＡＴＯ－ＩＰ４（韓国・日本・オーストラリア・ニュージーランドのインド太平洋パートナー４カ国）協力や最近公開された韓国・ＥＵ安保・防衛パートナーシップは長期協力メカニズムだが、欧州での戦争への北朝鮮軍の参加は短期的にこれを強化する。中国の指導者としては望ましくない状況だ。

欧州は北朝鮮軍のロシア派兵への対応に韓国との協力が含まれることをよく知っている。ＮＡＴＯとＥＵ、ウクライナは朝ロ関係と関連して韓国との情報交換を加速化している。欧州と韓国の安保・防衛対話と交流はより一層拡大するだろう。

欧州は韓国政府がウクライナに対する殺傷武器支援を認めるかどうかに注目している。欧州は韓国が米国・ポーランドのような第３国を通じて間接的にウクライナに殺傷武器を提供していることを知っている。ここにはウクライナがロシアの侵略に対抗して戦うのに重要な砲弾も含まれる。

欧州人は韓国がウクライナに直接・間接的に提供したすべての支援に感謝している。しかし欧州の戦争に北朝鮮軍が派兵され、多くの欧州指導者はウクライナに直接殺傷武器を、少なくとも限防御システムを提供する時が訪れたと考える。これを通じて欧州の核心安保パートナーとして韓国の位置づけが強まり、朝鮮半島で葛藤が発生する場合に欧州の韓国支援が保障されるだろう。北朝鮮がウクライナに軍隊を派遣したことで、韓国の分断状況が欧州の中心部に移った。これは欧州と韓国が長期的な戦略的パートナーになるべき必要性をより一層強化している。

ラモン・パチェコ・パルド／英ギングスカレッジロンドン教授／リセットコリア諮問委員

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