中国の年次政治行事である両会（全人代と政協会議）が１１日に閉会した。今年の成長率目標は予想通り５％前後が提示されたが、３１年間続いた首相の記者会見がなくなるなど思いがけない変化も現れた。韓中ビジョンフォーラムは１１日、ソウルで「２０２４中国両会をどのように見るべきか」を主題に会合を持ち、今年の両会が与える含意を探った。

◇台湾関連「平和統一」のキーワード消える

▽李熙玉（イ・ヒオク）成均館（ソンギュングァン）大学政治外交学科教授（提案）＝首相記者会見の廃止は李強首相の権限と役割は縮小されたのに対し、習近平主席への権力集中はより一層強化されたことを意味する。国務院はもう政策解釈者から政策執行者に変わった。関心を集めた外相交代人事は行われなかった。王毅外相は韓半島（朝鮮半島）問題と関連し「政治的解決」を強調した。米国が積極的に北朝鮮との対話に出る必要があるという話だ。台湾問題と関連して李強首相の政府業務報告では「平和統一」というキーワードが消えた。５月に予定された台湾総統就任式を控え台湾の独立主義勢力の意欲を失わせるためのものとみられる。李強首相はまた、昨年中国が「重大な困難を克服する貴重な経験を蓄積した」と明らかにしながら２０２３年に中国経済が危機だった点を認めた。今年５％の成長の提示は２０３５年の社会主義現代化実現という長期的目標を達成するための数値と解釈される。「新しい質的生産力」の強調は中国が独自に科学技術大国となり先端技術を生産に投入できる能力を備えなければならないという主張だ。韓中関係の位置付けと関連し、中国は「戦略的協力パートナー関係」という表現を使っているが、韓国は現在相互互恵、相互尊重、共同利益と規定している。韓中間の認識の溝を減らす必要がある。

◇習主席の席に置かれた２つの湯飲み

▽辛正承（シン・ジョンスン）東西大学客員教授（元駐中大使、司会）＝王毅外相が韓半島問題に言及したことに注目しなければならない。韓半島で混乱や戦争が発生してはならないというメッセージを韓国だけでなく北朝鮮を狙って意図的に伝えたとみるべきだ。現在は南北チャンネルが閉ざされている時期で韓半島危機に関連した疎通がいつになく必要だ。今年の両会は多くのことを示唆する。出席者にひとつずつ湯飲みが置かれるが、習近平主席にだけ２つの湯飲みが置かれた。より強化された習近平氏の権力を象徴的に見せる場面だ。

▽キム・ジェソク・ソウル大学人類学科教授＝中国が２０２０年から漢語を唯一の教育言語として採択するなど強力な漢化政策を展開していることから朝鮮族の少数民族アイデンティティはほとんど崩壊状態だ。こうした状況で中国政府が消費回復に向け地域観光産業を促すと延辺朝鮮族自治州では朝鮮族観光産業が活性化し朝鮮族の伝統文化だけでなく韓国カルチャーの流行アイテムも観光商品に利用されている。朝鮮語の使用は制限しながらも商品化された朝鮮族の伝統文化を中国人を対象に販売する奇妙な状況が広がっている。

▽ソン・インジュ・ソウル大学政治外交学科教授＝習近平１人時代を迎え習主席の能力とビジョンが重要だが、政策を見れば非常に曖昧だ。問題を解く方法を見つけられないようだ。習近平時代に氾濫する「新」という修飾語は内容はなく意志だけある時に使う政治的言語だ。なぜ１人に権力が集中するのか。体制不安感と政権脆弱性のためだ。恐れが大きくなるので統制を強化し他の国の否定的な声に敏感に反応する。こうした恐れの政治のパラダイムの中では革新的政策代案が出てくるのは難しい。韓中関係も膠着局面だが韓国が焦って言いなりになる必要はない。中国に対し２国間関係を超え世界的次元の包括的政策策定を考える時だ。

◇市場疎通総括する首相の会見省略

▽アン・チヨン仁川（インチョン）大学中語中国学科教授＝現在中国のすべての政策は習近平１人がすべて決める。中国がこの４０年間の改革過程に現れた危機と問題を解決するために権力を１人に集中することになったとはいうが、１人集中決定スタイルがこの多くの問題を解決するモメンタムを見いだせるか疑問だ。１人体制は意思決定での確定性はあるがさまざまな問題を扱うには限界がある。特に権力継承に対するビジョンが全く提示されていない状況で突然の指導者不在の状況にどのように対処するのか懸念される。

【韓中ビジョンフォーラム】「対中投資減少、人材流出…中国の危機は信頼の危機」（２）